La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires votó en primera instancia las modificaciones al Código Urbanístico. Además, se ratificó el acuerdo con la Nación sobre el transporte automotor de pasajeros y se adhirió a la Ley Nacional de integración socio urbana de los barrios populares.
En una sesión ordinaria realizada el 26 de septiembre de 2024, la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires aprobó en «primera lectura» las modificaciones al Código Urbanístico, una normativa clave que regula las edificaciones y el uso del suelo en la Ciudad. La iniciativa, impulsada por la Jefatura de Gobierno y revisada por los legisladores, obtuvo 32 votos a favor. Ahora, el proyecto deberá someterse a una Audiencia Pública, donde se recibirán las opiniones de los vecinos y de las juntas comunales, antes de su «segunda lectura» y posterior sanción como ley.
La diputada Paolo Michielotto, encargada de presentar el proyecto desde la Comisión de Planeamiento Urbano, enfatizó que la participación ciudadana será fundamental en la próxima etapa. «Las entidades barriales y las juntas comunales serán consultadas antes del segundo debate», aseguró. Por su parte, Dario Nieto, jefe del bloque oficialista, afirmó que «todas las observaciones de vecinos, organizaciones y bancadas políticas serán consideradas antes de la sanción definitiva».
Antes de ser debatido en el recinto, el proyecto fue discutido en 11 reuniones, 6 de las cuales contaron con la presencia de diputados y 5 con asesores. Durante estas sesiones, funcionarios del Poder Ejecutivo, vecinos y organizaciones profesionales presentaron observaciones que llevaron a ajustes en la propuesta original, incorporando demandas de los ciudadanos y aportes de los bloques políticos.
El oficialismo explicó que los cambios introducidos buscan «generar equilibrio urbano en tres escalas». A nivel ciudad, se impulsa el desarrollo del sur y la consolidación de la zona norte; a nivel barrial, se ajustan las alturas de las edificaciones para priorizar la escala de los barrios y proteger el patrimonio histórico; mientras que a nivel de manzana, se ajustan las alturas y el espacio del Centro Libre de Manzana en las Unidades de Edificabilidad de Altura Baja, respondiendo a las demandas de los vecinos.
Los fundamentos del proyecto señalan que «la Ciudad necesita una densidad mejor distribuida y un desarrollo urbano más equilibrado, que preserve la identidad barrial». Las modificaciones propuestas incluyen cambios en las unidades de sustentabilidad de baja densidad, la actualización de las planchetas de edificabilidad y el uso del suelo, así como ajustes en los niveles de protección patrimonial de inmuebles.
Otro tema central tratado en la sesión fue la ratificación del acuerdo entre la Ciudad y la Nación sobre la transferencia de competencias en el transporte automotor de pasajeros. El convenio, firmado el 3 de septiembre, asigna a la Ciudad la regulación, control y fiscalización de 31 líneas de colectivos que operan exclusivamente dentro del territorio porteño.
Según lo acordado, el Estado Nacional continuará brindando asistencia financiera a través del pago de las compensaciones del «Atributo Social», enmarcadas en la Resolución 651/15 y 521/16 del Ministerio del Interior y Transporte y del Ministerio de Transporte, respectivamente. Asimismo, se mantendrá el pago de las comisiones generadas por el uso de la tarjeta SUBE, reguladas por el Decreto Nacional 84/09.
Durante la misma sesión, se aprobó por 38 votos a favor, 7 en contra y 8 abstenciones, la adhesión de la Ciudad a la Ley Nacional 27453, que establece el «Régimen de regularización dominial para la integración socio urbana». Esta ley, conocida como RENABAP, busca mejorar la calidad de vida en los barrios populares a través de acciones orientadas a la infraestructura, acceso a servicios y regularización de la propiedad.
La norma nacional declara de interés público la integración socio urbana de los barrios populares, definidos como aquellos que se encuentran en el Registro Nacional de Barrios Populares en Proceso de Integración Urbana (RENABAP). En la Ciudad de Buenos Aires, 49 barrios han sido identificados bajo este régimen.
La ley establece que la integración socio urbana debe ser un proceso progresivo, participativo y con enfoque de género y diversidad. Entre las acciones previstas se incluyen la mejora del equipamiento social, el tratamiento de los espacios públicos, la eliminación de barreras urbanas, el fortalecimiento de actividades económicas familiares y la regularización de la tenencia de la tierra.
La aprobación inicial de las modificaciones al Código Urbanístico representa un avance significativo en la planificación urbana de la Ciudad de Buenos Aires. Con la participación activa de los vecinos y las organizaciones barriales en la próxima Audiencia Pública, se espera que el proyecto logre un equilibrio entre el desarrollo urbano y la preservación de la identidad barrial.
Por otro lado, la ratificación del acuerdo con la Nación sobre el transporte de pasajeros refuerza el compromiso de la Ciudad en la gestión y control de los servicios públicos, mientras que la adhesión a la Ley Nacional 27453 pone de relieve la importancia de avanzar en la integración socio urbana de los barrios más vulnerables del territorio porteño.
